发改委：将向社会资本开放油气勘查等4大领域

　　近日，国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源表示，下一步还将向社会资本开放油气勘查等4大领域。与前不久公布的交通基础设施等6大领域80个项目，合计为10大领域。

　　孔泾源说，前不久，国家发改委按照国务院常务会议部署，已经公布了80个鼓励社会资本特别是民间投资参与的示范性项目，主要涉及交通基础设施、新一代信息基础设施、清洁能源工程、油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等6个领域。下一步，将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放。

　　孔泾源说，国有企业是公有制经济的重要组成部分，改革要分类推进，对公益保障性企业，既要加大国有资本投入，也要规范公司治理，同时加强监管；对有自然垄断业务的国有企业，主要是监管中间、放开两头，对自然垄断环节更多地加强服务标准、技术质量、安全等方面的监管；对竞争类的则推向市场。

　　“有些国有企业无论是绝对控股还是相对控股都可以吸收民间资本参与，逐步发展成符合市场规律的企业。”孔泾源说。他还指出，对国有资本监管体制也要进行相关改革，由过去的相关机构管人管事管资产逐步转变成以监管资本为主。具体的改革实施可以通过成立国有资本投资公司、国有资本运营公司等进行专业化监管。

　　今年以来，为进一步减少政府定价项目，有关部门陆续根据市场发育程度和竞争状况，放开了一批具备竞争条件的商品和服务价格。比如非公立医疗机构医疗服务价格和电信资费等。

　　据孔泾源介绍，今年还推进了价格形成机制改革，重点完善风电价格政策，研究制定以标杆电价为基础的天然气发电价格形成机制，开展输配电价改革试点，调整水资源费和部分水利工程供水价格。“同时，完善和扩大居民用电、用水、用气阶梯价格制度，探索建立主要农产品目标价格制度，在市场价格低于目标价格时对生产者进行补贴，市场价格过高时对低收入消费者进行补贴。”孔泾源说。

　　孔泾源指出，新一届政府成立以来，行政审批制度改革成效显著，有力激发了市场活力和发展内生动力，今年还要再取消和下放政府行政审批事项200项以上，目前已经分两批取消和下放了122项。