宁夏集团煤矿筹建组副组长张永平——宁夏bet88 network煤矿工作之我见

宁夏bet88 network在宁夏境内计有韦州矿区、萌城矿区、四股泉矿区及窑山矿区四个矿区，共十个矿，分别为韦州矿区韦二矿（分南井和北井）、韦三矿、韦四矿、韦五矿，萌城矿区李家小庄矿、宋家红沟矿、宋儿庄矿，四股泉矿区贺陡沟矿，窑山矿区窑山井工矿。矿井总储量约22亿吨。
自2009年8月韦二煤矿开工建设以来，目前在建煤矿有韦二北矿、韦二南矿、贺陡沟煤矿、窑山煤矿。
建矿近五年时间来，由于诸多因素的影响和制约，煤矿建设工作进度缓慢，远远未达到公司预期的目标，现将本人对煤矿建设中存在的主要问题及建议分述如下：
一、地质条件复杂是制约我公司煤矿建设进度的首要因素
韦二煤矿（南、北矿）、贺陡沟煤矿，地质条件极其复杂：断层多，煤层稳定性差，煤层顶板破碎，巷道两帮侧压大，底板易底鼓。这些地质因素造成我公司各煤矿施工巷道支护难度大、返修率高、采区巷道时上时下，高低起伏不平，运输难度大、施工进度缓慢、巷道施工设计频繁调整、成本居高不下等各种问题。
近5年来的施工过程中，一是各矿设计方案除井筒外其余采区巷道很难按设计方案施工，需要根据地质情况的变化不断进行调整，并增加部分辅助工程量才能满足采区及工作面的回采要求。如：针对韦二北矿地质条件复杂，断层构造多的不利因素，开创性地将原首采工作面1121回风顺槽、运输顺槽两条回采巷道改变性质为采区准备巷道，即改为一区段集中回风巷、集中运输巷，并在此基础上从断层切割的狭小夹缝中布置出了1301、1401、1302、1121、1141等多个小炮采面。二是巷道支护方式往往需要多种方式并存，才能满足巷道安全支护的要求。在原设计中，大部分巷道为锚网支护或锚网喷支护，但在实际施工中，由于断层造成的顶板破碎，侧压大，底板易鼓等因素，原设计难以满足支护要求，很多巷道采取了锚网、锚网喷、锚索、钢拱架、反底拱等两种至四种的联合支护，制约了掘进速度，增加了巷道支护成本。
与宁东大部分矿井相比较，上述因素造成巷道掘进速度降低一倍甚至更多。
针对以上地质因素，在今后的施工中需做如下工作：
1. 依据韦二北矿、贺陡沟煤矿采区巷道布置实际情况，目前正规的、传统的回采工作面布置方式无法满足复杂的地质情况变化，韦二南矿进入煤层后也可能存在同样的问题，所以需要煤矿工程技术人员根据实际地质情况及时调整设计方案，在不放弃布置正规（大）回采工作面的前提下，清醒地认识到地质条件的复杂性和对回采工作面布置的影响及布置正规（大）回采工作面的困难，认识到今后很多工作面可能是在边探边掘的情况下进行施工的现状，并依此总结出一套适合我公司煤矿现状的采区及回采工作面布置方式，并不断优化，以指导我公司煤矿今后的生产工作。
2. 在支护方式上总结现有联合支护的基础上，进一步加强与邻近矿井的学习、交流，并与相关科研院校联系，研究、试验更加合理的支护方式，提高矿井的支护质量和掘进速度，保证矿井的正常生产。
二、加强管理、bet88 network建设，提高矿井建设质量
长期以来，煤矿管理人员配备不足，业务素质相对较低，bet88 network缺少，管理水平低下的情况一直存在，严重影响了矿井建设速度。
随着各矿矿建工程的延伸，各矿矿建一期、二期、三期工程和原煤生产工作多项并存，从最初的每个矿井仅仅施工三条井筒到目前各矿施工六至十四个单元工程，从最初的仅仅矿建施工到目前的矿建、土建、安装工程多头并进，相互交叉，需要进行大量的协调，凸显出矿井的管理人员和bet88 network数量和素质已不能满足现阶段的生产建设需要。
一是虽然在原有人员基础上增加了部分管理人员，但现有的管理人员数量已不能满足安全管理和生产的需要，各矿矿级管理人员、科室管理人员均存在不再程度的缺员或一人身兼多职现象，致使工作中部分工作人员不能更好地发挥专业所长而导致所管辖范围内工作不尽如意甚至出现漏洞，在一定程度上影响了矿井建设工作的发展，例如：正常情况一个矿井按规定需矿级管理人员5至6人，专业副总3至4人，才能满足国家规定的矿领导带班制度，可在我公司最多矿级人员4人，无专业副总，远远无法满足国家一些制度和实际生产建设的需要。同时，煤矿技术管理人员业务素质相对较低，煤矿筹建组及四个矿仅有工程师职称人员12人，助理工程师4人，分别占工程技术人员数量比例的18%和6%，其余技术人员为近几年毕业学生，多数不能独立开展工作，因此很多需要决策性的工作大部分压在少数人身上，忙于开会，分身乏术，影响了全面工作的开展。同时由于薪酬相对较低，也很难招聘到工程师职称或具有同等能力的工程技术人员，出现了生产、安全管理方面的人员好招聘，采掘、机电工程师技术人员难招聘的现象。如：最需要的地质工程师目前一个也没有，韦二南、北矿无总工程师。
二是各矿bet88 network缺少、更换频繁、人员不足、流失严重现象普遍，煤矿掘进和生产工作时停时续，严重影响到矿井的采掘接续计划和原煤生产。如：韦二北矿2014年计划10－16个掘进面，1－3个采面进行施工，但实际从2013年底到2014年四月实际只有一个掘进面掘进，1个回采面回采。造成上述现象的原因在于招（议）标选定的bet88 network大多为挂靠资质队伍，整体实力较差，同时我矿地质条件复杂、施工难度大、单进低、成本高，工资低、结算不及时拖欠款严重等原因，往往导致bet88 network涣散、人员流失严重无法完成任务而被清退，出现缺少bet88 network或bet88 network更换频繁现象。
而与此相关的是，由于成本控制的原因，我公司在与外委bet88 network签订工程协议时，合同约定部分辅助费用不予取费，因此预算单价相对偏低，一些有实力的正规bet88 network在合同阶段就谈不拢，招不进来，而能接受合同条件的基本都是一些挂靠资质实力较弱的施工单位。出现这些情况本来也很正常，施工单位还是有可观的赢利空间的，但由于这些挂靠资质实力较弱的施工单位对工程中的困难因素估计不足，本身资金不足，垫付能力差，队伍素质又较弱，再加上矿地质条件复杂、施工难度大、单进低、成本高，工资低、结算不及时拖欠款严重等原因，导致队伍不稳定无法完成任务而不得不被清退。
因此，首先今后需提高部分特殊专业薪酬待遇，招聘能独立开展工作的助理工程师职称以上的工程技术管理人员并向各矿配备，而一般工程技术人员暂时不需要招聘。虽然职称不是衡量一个人工作能力的决定因素，但相对而言，以此标准招聘的工程技术人员在业务专业素质方面较强。其次，在bet88 network的选择上应首选有一级矿井建设资质的正规bet88 network，虽然这些单位在约定合同时，要求按国家规定预算取费，单位成本较高，但这些高素质的队伍在施工进度、工程质量方面往往相较一般bet88 network能有大的提高，减少了巷道返修，缩短了建矿工期，实现早日投产，从这个角度来讲，煤矿建设总体成本反而下降。
三、增加融资渠道，开展多元化融资方案
面对当前煤炭市场低迷，煤炭企业生产经营困难，融资难的现状，结合我公司煤矿因资金不到位影响设备到位、施工单位不能及时结算从而制约矿井建设速度的实际，应在传统的银行贷款方式外放开思路，积极开展多元化融资渠道，保证矿井建设的正常进行。
1. 加快bet88 network已有的“设备打包租赁”融资方案的施行；
2. 增加外部企业对煤矿参股或投资的融资方案；
3. 对已有煤炭资源进行转让或引进投资企业的方式进行融资。
宁夏bet88 network现有四个矿区十个煤矿，除四个在建外，其余六个煤矿均未建设，目前或取得探矿权或以政府会议纪要形式取得资源配置承诺，按目前煤炭市场形势，短期内开发建设存在一定困难，但这些资源如不能在国家规定期限内开发建设，存在被政府强制收回重新配置的风险，因此，如我公司不能开发建设，可将煤炭资源赋存条件相对较差、经济效益较低的萌城矿区宋家红沟煤矿、韦州矿区韦州三矿引进外部企业合作投资开发或进行资源转让，减轻我公司资金压力。
四、加快在建矿井核准手续办理
积极协调外部关系，加快在建矿井核准手续办理，减少政策性停工、停产及火工品供应等因素对矿井生产的影响。