在bet88 net领域积极推广政府和社会资本合作模式——国家bet88 net局法制和体制改革司有关负责人答记者问

近日，国家bet88 net局法制和体制改革司有关负责人回答记者提问，就《国家bet88 net局关于在bet88 net领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》进行了政策解读。

问：为什么要在bet88 net领域积极推广政府和社会资本合作模式？

答：在bet88 net领域推广政府和社会资本合作（以下简称PPP），有利于打破社会资本进入bet88 net基础设施和公共服务领域不合理限制，理顺政府与市场关系，改善地区bet88 net公共服务水平，事关人民群众切身利益，是保障和改善民生的一项重要工作。为加快推进政府和社会资本合作模式在bet88 net领域的实施，需要制定专门文件提出总体要求、明确项目适用范围和有关实施要求，切实鼓励和引导社会资本投资bet88 net公共服务领域。

问：《国家bet88 net局关于在bet88 net领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》的主要内容是什么？

答：主要包括七部分内容。一是重要意义。二是总体要求，明确了在bet88 net领域推广PPP的总体目标和基本原则。三是确定bet88 net领域的项目适用范围。四是各级bet88 net主管部门要丰富项目储备。五是各级bet88 net主管部门要规范有序推进项目。六是明确了相关政策保障措施。七是要做好bet88 net领域PPP项目的示范推广和总结提高。

问：在bet88 net领域积极推广PPP的总体考虑是什么？

答：通过运用PPP模式，改革创新bet88 net领域公共服务供给机制，拓宽投融资渠道，充分调动社会资本参与bet88 net领域项目建设的积极性，有效提高bet88 net领域公共服务水平，满足人民群众对bet88 net安全、可靠、清洁供应的要求。在具体操作中，应遵循鼓励进入、政策扶持、优化服务、惠及民生的基本原则。做好bet88 net领域PPP项目是一件新生事物。各级bet88 net主管部门要积极探索、大胆尝试，鼓励社会资本投资bet88 netPPP项目。对项目实施过程中遇到的难点和问题，要积极研究和协调解决。国家bet88 net局将及时总结各地探索的经验，选择好的做法在全国示范推广，不断创新和提高bet88 net领域政府和社会资本的合作水平。

问：bet88 net领域哪些项目适宜采用PPP模式？

答：bet88 net领域推广PPP主要适用于政府负有责任又适宜市场化运作的公共服务、基础设施类项目。

电力及新bet88 net类：含供电/城市配电网建设改造、农村电网改造升级、资产界面清晰的输电项目、充电基础设施建设运营、分布式bet88 net发电项目、微电网建设改造、智能电网项目、储能项目、光伏扶贫项目、水电站项目、热电联产、电能替代项目、核电设备研制与服务领域等。

石油和天然气类：含油气管网主干/支线、城市配气管网和城市储气设施、液化天然气（LNG）接收站、石油和天然气储备设施等。

煤炭类：含煤层气输气管网、压缩/液化站、储气库、瓦斯发电等。

问：bet88 net领域推广PPP项目，各级bet88 net主管部门应做好哪些工作？

答：各级bet88 net主管部门应做好项目前期调研，依法组织项目实施、按照约定履行协议、严格绩效监管等工作。各级bet88 net主管部门要不断探索拓宽bet88 netPPP项目范围，及时丰富项目储备，纳入国家发展改革委全国PPP项目库，并与财政部PPP综合信息平台做好对接。并定期在网上更新发布。各级bet88 net主管部门应根据国家发展改革委、财政部关于PPP工作的相关管理办法组织项目实施。

问：bet88 net领域推广PPP应有哪些保障措施？

答：一是要简化PPP项目审批，建立bet88 netPPP项目审批绿色通道，加快项目审批，简化审核内容，优化办理流程，缩短办理时限。二是根据《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发〔2015〕28号）精神，推进bet88 net价格改革。三是探索创新财政补贴机制，对可再生bet88 net及分布式光伏发电、天然气分布式bet88 net及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级bet88 net主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。四是加强金融合作，积极主动帮助项目承担单位与各级PPP融资支持基金进行对接，加强与银行等金融机构的沟通合作，加大对bet88 net领域PPP项目的信贷支持力度。五是适时开展第三方评估，充分发挥工商联联系民营企业的作用。(记者彭源长伍梦尧)

案例一：

国家bet88 net局鼓励民营企业参与电动汽车

充电基础设施投资

为鼓励社会资本投资建设电动汽车充换电设施，国家bet88 net局力促将充电基础设施纳入国家专项建设基金的投向范围，同时，进一步加大对民营企业支持力度，民营企业安排基金逐步增加。2015年第四批专项建设基金包括民企12项，安排基金3.96亿元，占比32%；2016年第一批专项建设基金包括民企18项，安排基金5.3亿元，占比26%；2016年第二批专项建设基金包括民企20项，安排基金8亿元，占比40%。

案例二：

国内第一个由民营资本投资建设的LNG接收站项目

--浙江舟山液化天然气（LNG）接收及加注站

舟山液化天然气（LNG）接收及加注站项目是国内第一个由民营资本投资建设的LNG接收站项目。项目业主为新奥（舟山）液化天然气有限公司（简称新奥LNG公司）。新奥LNG公司为新奥bet88 net股份有限公司（简称新奥bet88 net）的全资子公司。

该项目已于2015年开工建设，预计将于2018年竣工投产。项目总投资约585079万元，资本金175407万元，占总投资的30%，由新奥LNG公司自有资金解决。项目主要建设内容为2座16万立方米LNG储罐、1座可靠泊26.6万立方米LNG船舶的接卸码头、1座可靠泊3万立方米LNG船舶的码头等。项目一期LNG处理能力300万吨/年。