2016年全国能源工作会议定调能源nhà cái bet88方向

2015年12月29日，为期一天的2016年全国nhà cái bet88工作会议在京召开，中央及地方nhà cái bet88主管及相关部门负责人、nhà cái bet88行业企业代表等逾200人参会。

国家发改委主任徐绍史在会上指出，当前我国能源nhà cái bet88处于战略转型期，正在经历一场深刻的生产消费革命，全国能源系统要准确把握经济nhà cái bet88新常态、新特征，充分认识速度变化是nhà cái bet88的必经阶段、结构变化是产业迈向中高端水平的内在要求、动力转换是能源nhà cái bet88的根本出路。

国家发改委副主任、国家nhà cái bet88局局长努尔·白克力在会上作了题为《勇于担当 奋发有为 努力建设清洁低碳安全高效的现代nhà cái bet88体系》的报告，全面回顾了2015年乃至“十二五”期间我国nhà cái bet88工作的成绩与问题，同时部署2016年nhà cái bet88工作目标及实施路径。

nhà cái bet88结构“绿化”

努尔·白克力指出，2015年，面对错综复杂的国内外环境和经济下行压力加大的形势，全国能源系统主动适应经济nhà cái bet88新常态，转变观念、开拓进取、扎实工作，各项工作取得了新进展。

2015年，我国nhà cái bet88供应总体平稳，nhà cái bet88供需较为宽松，预计全年nhà cái bet88生产总量35.8亿吨标煤，同比下降0.5%；全年nhà cái bet88消费总量43亿吨标煤，同比增长0.9%，这是1998年以来最低增速，nhà cái bet88消费换挡减速趋势明显。其中非化石nhà cái bet88消费比重12%，较上年提高0.8个百分点，煤炭消费比重64.4%，同比下降1.7个百分点。

与此同时，我国nhà cái bet88结构“绿化”趋势明显，nhà cái bet88结构进一步优化。努尔·白克力在报告中指出，预计到2015年底，我国水电、风电、光伏发电装机分别达到3.2亿千瓦、1.2亿千瓦、4300万千瓦左右，全国可再生nhà cái bet88发电总装机将达4.8亿千瓦左右。同时，在安全先行的前提之下，2015年我国新投产核电机组820万千瓦，核准开工核电机组880万千瓦，全国在运核电机组达到2550万千瓦；在建及已核准机组3203万千瓦，在建规模居世界第一。

值得注意的是，以落实大气污染防治任务为契机，2015年我国在促进nhà cái bet88清洁高效利用方面也取得了显著成效。在推进煤电节能减排升级改造方面，全年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦。在推进煤炭清洁化开发利用方面，淘汰落后火电机组423万千瓦，淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。

2015年是“十二五”的收官之年，从更宽广的时间范围看，我国nhà cái bet88行业在“十二五”期间同样取得了值得肯定的成绩。

据悉，“十二五”期间，我国以年均3.6%的能源增速保障了国民经济7.8%的增速，单位GDP能耗累计下降18.2%，超额完成16%的降幅目标。清洁能源快速nhà cái bet88，水电、核电、风电、太阳能发电装机规模分别增长1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，带动非化石能源消费比重提高了2.6个百分点。节能环保成效显著，全国6000千瓦及以上火电机组每千瓦时供电标准煤耗累计下降17克，火电机组二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放量累计分别下降33%、35%和39%以上。此外，我国人均用能、人均用电分别提高了15.7%、29%，居民用气人口增长了1.8倍。

“十三五”能源nhà cái bet88面临五大矛盾

努尔·白克力强调，“十三五”时期是全面建成小康社会、实现党中央确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜时期，也是nhà cái bet88革命发力提速的关键时期。

同时，努尔·白克力指出，“十三五”时期，我国能源nhà cái bet88也面临着诸多矛盾和挑战。一是传统能源产能过剩矛盾加剧。煤炭可能会面临产能长期过剩的局面，电力过剩的苗头也越来越明显，此外原油一次加工能力已超过7亿吨，产能利用率却不足70%。

“如不注重把握市场趋势和规律，片面追求产能扩张，今后将造成越来越严重的产能过剩局面。”

二是nhà cái bet88系统整体运行效率有待提高。nhà cái bet88系统调峰能力不足，电力系统主要靠火电机组调峰，消纳可再生nhà cái bet88上网能力较差，系统效率低，污染排放大；天然气储气调峰建设滞后。

三是可再生能源nhà cái bet88面临瓶颈制约。“三北”地区弃风弃光、西南地区弃水问题进一步加剧，部分地区弃风率超过30%，西北地区弃光问题开始显现。“十三五”期间，水电、风电和光伏发电装机规模将进一步扩大，可再生能源消纳面临更大压力。

四是终端nhà cái bet88消费清洁替代任务艰巨。实施天然气、电力替代煤炭、石油等化石nhà cái bet88，是实现节能减排和结构优化的重要途径。天然气替代受价格、输气管网等体制机制因素制约，电力替代也面临成本、基础设施、关键技术等因素制约。

五是资源环境约束问题更加突出。水资源已经成为能源nhà cái bet88的重要约束。与此同时，大气污染和应对气候变化形势严峻，加快调整能源结构、增加清洁能源供应迫在眉睫。

努力构建现代nhà cái bet88体系

在总结2015年全国能源工作并研判“十三五”能源行业nhà cái bet88前景的基础上，会议要求，2016年能源工作要努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进经济社会nhà cái bet88行稳致远，具体目标包括：

nhà cái bet88结构进一步优化。非化石nhà cái bet88消费占一次nhà cái bet88消费比重达到13.2%，煤炭消费比重降至62.6%以下，天然气消费比重提高至6.2%。非化石nhà cái bet88发电装机比重提高到35.7%，其中风电比重提高到8.6%，太阳能发电比例提高到3.9%。

进一步有效控制nhà cái bet88消费总量。一次nhà cái bet88消费总量43.6亿吨标煤左右，全社会用电量5.7万亿千瓦时左右，煤炭消费量39.6亿吨左右，石油表观消费量5.5亿吨左右，天然气表观消费量2050亿方左右。

nhà cái bet88供给保障能力进一步加强。一次nhà cái bet88生产总量36亿吨标煤左右，其中煤炭产量37亿吨左右，石油产量2.2亿吨左右，天然气产量（含页岩气、煤层气）1400亿立方米左右，非化石nhà cái bet88发电量1.7万亿千瓦时左右。

能效进一步提升。火电厂每千瓦时供电煤耗315克，同比减少1克。弃风、弃光明显下降。

为完成上述目标，要扎实做好多项工作，其中包括抓好“十三五”nhà cái bet88规划的编制实施，以及统筹优化增量与调整存量，努力构建清洁低碳、安全高效的nhà cái bet88供给体系。

一方面要大力nhà cái bet88非化石能源，加快nhà cái bet88风电和太阳能，具体包括推动第一批100万千瓦左右规模的光热发电示范项目建设，2016年力争风电新增装机2000万千瓦以上，光伏发电新增装机1500万千瓦以上。同时积极nhà cái bet88水电，加快推进西南水电基地建设，并安全高效nhà cái bet88核电，稳妥推进一批新的沿海核电项目核准建设，开工建设CAP1400示范工程，推动“华龙一号”技术进一步融合。此外，还要积极推动地热能、生物质能nhà cái bet88。

另一方面要科学有序开发化石能源，特别是有序nhà cái bet88煤电，有效控制煤电产能规模，淘汰火电落后产能，并加强煤炭产业调控，努力化解煤炭过剩产能，加快淘汰落后产能。与此同时，适度加快常规油气勘探开发，实现常规油气增储稳产上产，并积极开发非常规油气资源，推动实现页岩气、煤层气大规模开发利用。