cá cược bet88局新局长：力推cá cược bet88生产消费革命，控制碳排放压力大

2014年，习近平总书记和李克强总理分别主持召开中央财经领导小组第六次会议和新一届国家cá cược bet88委员会首次会议，提出了"推进cá cược bet88消费、供给、技术、体制革命和全方位加强cá cược bet88国际合作”的cá cược bet88工作总要求，明确了“节约、清洁、安全”的cá cược bet88战略方针。您认为，cá cược bet88行业应如何落实中央决策部署，重点推进哪些工作？
记者：位加强cá cược bet88国际合作"的cá cược bet88工作总要求，明确了"节约、清洁、安全"的cá cược bet88战略方针。您认为，cá cược bet88行业应如何落实中央决策部署，重点推进哪些工作？
努尔·白克力：中央财经领导小组第六次会议是党中央专门研究cá cược bet88安全问题的第一次会议，首次明确确立了"四个革命"、"一个合作"的cá cược bet88工作总要求。会议在国内外引起广泛关注，国际社会普遍认为，此次会议标志着中国已经进入cá cược bet88生产和消费革命的新时代。新一届国家cá cược bet88委员会首次会议审议并原则通过了《cá cược bet88发展战略行动计划（2014-2020）》，目前已由国务院办公厅印发实施。这是新中国成立以来，国务院首次制定和颁布的cá cược bet88发展战略行动计划，行动计划确立了"节约、清洁、安全"的战略方针。为深入贯彻落实"四个革命、一个合作"的cá cược bet88工作总要求和"节约、清洁、安全"的cá cược bet88发展战略方针，cá cược bet88行业应重点推进六方面工作：
第一增强cá cược bet88自主保障能力。
一是推进煤炭清洁高效开发利用。要按照安全、绿色、集约、高效的原则，不断提高煤炭清洁高效开发利用水平，包括提高煤电机组准入标准、高标准建设14个大型煤炭基地和9个煤电基地，积极推进煤炭分级分质梯级利用等。（专家认为，人口多、富煤、贫油、少气是国情，任何新cá cược bet88及油气都不能代替煤炭的主体地位，因此我国必须走以煤为主体的cá cược bet88多元化道路，煤炭高效清洁开发利用成为当前国人的共识，煤炭是多环芳烃构成的复杂物质，煤在热解过程中（250~850度）多环芳烃开始挥发，但是多环芳烃的链是不能完全被打开的，因此热解产生的物质如果排放到大气中就是PM2.5形成的根源，所以建议国家、企业及社会各界科学认识煤炭高效清洁必须要从物质和能量基本守恒的科学原理出发，只有煤炭在转化过程中物质和能量统一和高效利用，这样才能做到清洁，不要再陷入建设-污染-治理-再污染-再治理的恶性环保中。详细咨询请联系15811313179）
二是稳步提高国内石油产量。巩固老油田，开发新油田，突破海上油田，大力支持低品位资源开发，建设9个千万吨级大油田。
三是大力发展天然气。要按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则，促进天然气储量产量快速增长，到2020年常规天然气、煤层气产量达到1850亿立方米和300亿立方米，页岩气产量超过300亿立方米。
四是积极发展cá cược bet88替代。坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针，到2020年，形成石油替代能力4000万吨以上。五是加强储备应急能力建设。建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系。
第二实施重大专项行动计划，推进cá cược bet88消费革命。
一要严格控制cá cược bet88消费过快增长，抑制不合理cá cược bet88消费，实施"一挂双控"、区域差别化cá cược bet88政策以及控制煤炭消费总量等措施。
二要着力实施能效提升计划，包括煤电升级改造、工业节能、绿色建筑和绿色交通行动计划。
三要推动城乡用能方式变革，实施新城镇、新cá cược bet88、新生活行动计划，加快农村用能方式变革和开展全民节能行动。
第三加快优化cá cược bet88结构，推进cá cược bet88供给革命。
一是降低煤炭消费比重。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量，控制工业分散燃煤小锅炉、工业窑炉和煤炭散烧等用煤领域。
二是提高天然气消费比重。实施气化城市民生工程，到2020年实现城镇居民基本用上天然气；扩大天然气进口规模；稳步发展天然气交通运输；适度发展天然气发电；加快天然气管网和储气设施建设，到2020年天然气主干管道里程达到12万公里以上。
三是安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。
四是大力发展可再生cá cược bet88。积极开发水电，到2020年力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右；大力发展风电，建设9个大型现代风电基地以及配套送出工程，积极发展分布式风电，稳步发展海上风电，到2020年，风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当；加快发展太阳能发电，到2020年光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；积极发展地热能、生物质能和海洋能，到2020年，地热能利用规模达到5000万吨标准煤；提高可再生cá cược bet88利用水平，科学安排调峰、调频、储能配套能力，切实解决弃风、弃水、弃光问题。
第四突出重点攻关，推进cá cược bet88科技革命。
一是明确cá cược bet88科技创新战略方向和重点，包括9个重点创新领域和20个重点创新方向，开展相应的重大示范工程建设。
二是抓好重大科技专项，力争页岩气、深海油气、天然气水合物勘探开发技术及新一代核电核心技术等取得重大突破。
三是依托重大工程带动自主创新，加快科技成果转化，形成有国际竞争力的cá cược bet88装备工业体系。
四是加快cá cược bet88科技创新体系建设，制定国家cá cược bet88科技创新及cá cược bet88装备发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。
第五深化重点领域改革，推进体制机制革命。
一是完善现代cá cược bet88市场体系，分离自然垄断业务和竞争性业务，放开竞争性领域和环节。推动cá cược bet88投资主体多元化，在制定负面清单基础上，鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域。
二是推进cá cược bet88价格改革，力争在石油、天然气、电力等领域取得进展。
三是深化重点领域和关键环节改革，重点在推进电网、油气管网建设运营体制改革方面取得突破。
四是健全cá cược bet88法律法规。五是进一步转变政府职能，健全cá cược bet88监管体系。加强cá cược bet88战略、规划、政策、规则等制定和实施，继续取消和下放行政审批事项。
第六 加强cá cược bet88国际合作，提高安全保障能力。
加强俄罗斯、中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点cá cược bet88合作区域建设，建设cá cược bet88合作伙伴关系，培育自由开放、竞争有序、监管有效的全球cá cược bet88大市场，共同维护市场稳定。制定和完善全球cá cược bet88治理原则，形成消费国、生产国平等协商、共同发展的合作新格局。

记者：在我国经济进入新常态的时代背景下，cá cược bet88行业有怎样的新变化和新特征？
努尔·白克力：随着我国经济发展进入"新常态",cá cược bet88发展的环境和形势也出现一些新动态、新变化，主要体现在三个方面：
第一，我国cá cược bet88消费进入中低速增长期。
本世纪以来，我国cá cược bet88消费总量从14.6亿吨标煤增长到42.6亿吨标煤，年均增长7.9%,比上世纪最后20年的年均增速高出3.4个百分点。随着我国经济发展逐步进入新常态，cá cược bet88消费增速也将逐步换挡，预计从现在到2020年我国一次cá cược bet88消费年均增速将降至3.4%左右，到2030年可能降至2.3%左右。
第二，cá cược bet88消费结构进入双重更替期。
世界cá cược bet88发展大致经历了薪柴、煤炭和油气三个时代，并逐步向低碳cá cược bet88时代迈进。目前，我国煤炭消费占一次cá cược bet88的比重高达66%左右，比世界平均水平高35个百分点。我国cá cược bet88发展处于油气替代煤炭、非化石cá cược bet88替代化石cá cược bet88的双重更替期。
一方面要顺应世界发展趋势，努力减少煤炭消费，增加石油、天然气的比重。另一方面，要大力发展非化石cá cược bet88，与世界同步进入低碳cá cược bet88时代，到2020年我国非化石cá cược bet88占一次cá cược bet88的比例须达到15%左右，到2030年要达到20%左右。
第三，cá cược bet88转型发展进入攻坚时期。
当前和今后一段时期，我国还将处于工业化、城镇化的快速发展阶段，仍需满足人口和经济增长的合理用能需求。同时，我国单位GDP能耗和主要工业产品能耗与世界先进水平仍存在较大差距，节能和新cá cược bet88技术创新能力还有待加强。
为确保cá cược bet88科学、可持续发展，落实cá cược bet88工作总要求，践行cá cược bet88发展战略，我国力争在2030年左右使二氧化碳排放达到峰值或更早达到峰值。为实现以上目标，不仅要控制cá cược bet88消费总量的过快增长，还需努力实现cá cược bet88系统的低碳化发展。因此，cá cược bet88转型发展任务尤为艰巨。
记者：2015年是全面深化改革之年，也是"十二五"收官之年，"十三五"规划研究之年。您认为今年cá cược bet88行业应该重点做好哪些工作？
努尔·白克力：2015年是实现"十二五"目标任务的最后一年，也是承前启后，谋划"十三五"cá cược bet88发展的关键一年，cá cược bet88行业工作多、任务重，要重点做好五方面工作：
一是做好顶层设计，制定cá cược bet88中长期战略规划。按照"四个革命、一个合作"的cá cược bet88工作总要求，开展重大战略问题研究，以2030年前后二氧化碳排放达到峰值、2030年非化石cá cược bet88消费比重提高到20%左右为基准，拟订2030年cá cược bet88生产和消费革命战略；统筹做好总体规划与专项规划、重点规划之间的衔接平衡，编制cá cược bet88发展"十三五"规划及煤炭、电力、油气、核电、可再生cá cược bet88、科技装备等配套专项规划。
二是贯彻落实国家区域发展战略，拟订丝绸之路经济带cá cược bet88生产和消费革命行动计划。以丝绸之路经济带沿线的cá cược bet88资源富集省区为重点，研究打造绿色cá cược bet88示范带、cá cược bet88生产和消费革命示范带。
三是发挥典型示范带动作用，开展cá cược bet88生产消费革命试点工作。深入调研、解剖麻雀，从cá cược bet88资源富集地区、主要消费地区各选择1~2个典型省（区、市）开展试点。
四是组织实施重大战略工程。以重大工程为抓手，把中央确定的战略目标落到实处。重点研究论证西南水电开发、核电建设、分布式cá cược bet88、非常规和海上油气勘探开发、煤炭清洁开发利用、cá cược bet88领域关键技术创新、主要用能领域cá cược bet88消费方式变革等重大战略性工程。
五是坚持惠民利民，提高cá cược bet88普遍服务水平。坚持把民生放在首位，以保障居民用电、用气为重点，加快推进城乡cá cược bet88公共服务均等化。确保2015年全面解决无电人口用电问题，使我国在发展中国家中率先实现居民用电全覆盖；开展全国光伏扶贫调查摸底，组织编制光伏扶贫规划，研究制定相关政策措施，加大资金投入力度，积极推进光伏扶贫工作；深入推进人民群众满意用电工程，加大cá cược bet88行政执法和稽查工作力度，加强12398cá cược bet88监管民生通道建设，维护人民群众切身利益；实施气化城镇民生工程，加强城镇天然气管网建设，扩大管网覆盖面积，拓展天然气应用，新增天然气优先保障居民生活用气。