煤改气市场机遇与Chính Sách Bảo Mật Bet88并存

　　自国务院发布《大气污染防治行动计划》（下称《计划》）起，各地陆续出台相关细则，提出将全面整治燃煤小锅炉，加快推进工商业煤改气进程。

　　但在整改过程中，气源紧张、配套资金落实不到位、基础设施不完善等因素成为制约工商业“煤改气”Chính Sách Bảo Mật Bet88的瓶颈。

　　虽然煤改气企业面临Chính Sách Bảo Mật Bet88“三大瓶颈”，但是若能抓住天然气供给新格局的机遇，企业都能享受煤改气带来的甜头。

　　政策不同速度不一

　　为推动工商业“煤改气”进程加快、鼓励Chính Sách Bảo Mật Bet88尽快实现升级改造，地方政府出台了配套相关政策。但由于各地补贴政策不同，加之资金落实程度有差别，造成Chính Sách Bảo Mật Bet88对改造的积极性也各不相同。与此同时，部分地方政府也出台了一定的惩罚措施，对Chính Sách Bảo Mật Bet88具有一定约束力。

　　在鼓励Chính Sách Bảo Mật Bet88方面，地方政府配有相应奖励或补贴政策，且部分地区的补贴标准与完成时间、锅炉蒸吨相关。

　　以湖南省长沙市为例，在2014年10月31日之前，完成燃煤锅炉改造且达到要求的单位，每蒸吨补助5 万元；在2015年10月31日之前完成改造达到要求的单位，每蒸吨补助3万元。

　　业内人士表示，这样的政策是明确落实的，正因各地落实情况不同，补助力度是大还是小还很难说，但对Chính Sách Bảo Mật Bet88来说至少能够补贴改造部分的成本。“还有些补助政策是在气价方面补贴和税收上的优惠。

　　另一方面，对于整改不到位的Chính Sách Bảo Mật Bet88，政府同样出台了相应的惩罚措施。

　　以浙江省绍兴市为例，在《绍兴市人民政府办公室关于加快推进印染Chính Sách Bảo Mật Bet88煤改气工作的通知》称，对于因自身原因导致未按规定时间完成改造的Chính Sách Bảo Mật Bet88，将实施停产整治：环保部门收回Chính Sách Bảo Mật Bet88二氧化硫排污权，依法严格监管；电力、水务部门分别实施停水停电，待Chính Sách Bảo Mật Bet88完成煤改气整治后恢复供电、供水。因政府考虑到强制推行可能带来消极影响，因此惩罚措施较为有限。

　　“在奖惩结合的方式下，地方政府推行煤改气的决心十分坚定。但从实际效果来看，由于煤改气以后Chính Sách Bảo Mật Bet88的运营成本将大幅增加，若补贴不能及时到位，Chính Sách Bảo Mật Bet88改造锅炉的积极性难有明显提高。”安迅思天然气分析师陈芸颖对本报记者说。

　　加速上马困难重重

　　煤改气概念并不陌生，各地已经陆续开始实行“气化”的计划，但实行效果仍不理想，与其中面临的重重困难关系密切。陈芸颖认为，从目前锅炉改造的进程来看，工商业煤改气面临的最为明显的困难或为以下几点：

　　第一，天然气气源难以保障。天然气上游产业链Chính Sách Bảo Mật Bet88与终端消费市场开发之间存在不协调和脱节现象，供应能力与终端市场消费严重失衡。

　　天然气自身的清洁经济优势及政府的鼓励促使下游需求Chính Sách Bảo Mật Bet88保持高速增长，且大大超出国内产量增速，市场长期处于供不应求的状态。2013年，曾一度在非消费旺季的夏秋两季，形成“淡季不淡”的现象，部分地区甚至出现管道气限气的局面。

　　第二，配套资金落实不到位。“煤改气”对于Chính Sách Bảo Mật Bet88而言意味着大量的支出，没有政府的财政支持，推行效果难免大打折扣。“各地财政基础不同，部分经济相对落后的地区对Chính Sách Bảo Mật Bet88的配套补贴难以落实，Chính Sách Bảo Mật Bet88的‘心不甘情不愿’容易理解。”陈芸颖说。

　　陈芸颖还说，除去初次改造设备的支出以外，后期使用上的新增成本也很惊人。由于燃气价格远远高于煤炭，煤改气对于Chính Sách Bảo Mật Bet88而言，成本压力无疑大增。

　　第三，基础设施建设尚显落后。相较于终端消费的市场化快速Chính Sách Bảo Mật Bet88，中游的管网与接收站仍集中于三大集团，难以调动外部资本投资热情，基础设施建设配套尚不完备。

　　国内天然气管道布局较为分散，在资源调配方面很难做到灵活机动，从而限制了天然气瞬间供应能力。

　　机遇助Chính Sách Bảo Mật Bet88分一杯羹

　　尽管存在以上困难，但国家治理雾霾的决心明确，各地煤改气的步伐依然在积极推进。

　　2月12日国务院常务会议召开，会议决定设立100亿专项资金进行大气污染防治。据了解，这100亿专项资金将用于重点区域大气污染防治实行“以奖代补”。这笔专项资金对于部分在改造配套资金上捉襟见肘的地方政府来说，或能有所助力。

　　“对于行业内外的Chính Sách Bảo Mật Bet88来说，工商业煤改气带来的机遇若能好好把握，也是分食这个‘蛋糕’的机会。”陈芸颖说。

　　对于各地燃气公司而言，煤改气会直接带来新增工业客户。无论是新增用户的燃气接驳费，还是后期按使用量收取的燃气费用，都是未来可观的收入来源。

　　同时，有实力的大型燃气公司也有机会参与到管网建设或投资中。“为解决目前管网资源短缺的状况，无疑要加快天然气管道网络和配套储气设施建设，促成全国统一的、相互有机联系的真正的天然气管网。混合所有制或是民用Chính Sách Bảo Mật Bet88要参与管网建设的途径，这在两会中被多次提及”,陈芸颖补充道。

　　其次，对于设备商而言，锅炉改造涉及的相关设施是可能预见的新增利润增长点。

　　最后，对于整个天然气行业而言，“煤改气”带来的需求爆发式增长，正是天然气需求急剧增加的一个缩影。填补供需存在的巨大缺口，是实现匹配需求的供应量增长才是根本的解决办法。

　　陕西煤业董事长华炜认为，应稳步实施煤改气，大力推进煤炭高效清洁利用。煤改气应以城乡居民和第三产业用气为主。在天然气满足生活和工业用气之前，不应将天然气用于替代燃煤发电。应适当提高燃煤电厂用煤的比重，不断提高绿色环保洁净能源供应能力。

　　陈芸颖还介绍，目前国内天然气供给格局正逐渐形成“常规天然气开采+多路进口气源+非常规天然气开采”的三位一体结构。在这个过程中，行业内外的Chính Sách Bảo Mật Bet88都有机会分一杯羹。