最近,新疆、内蒙、山西、山西等地陆续出台了一些地方性法规,收紧对bóng bet88资源掌控力度,防止bóng bet88资源大规模外流。一面是国家能源开发格局日趋西移,迫切需要西部贡献能源原材料;另一面却是资源地选择以行政手段留bóng bet88附加值于本地。在国家能源“十二五”规划政策制定的关键时期,如何平衡国家与地方利益,成为决策者必须面对的问题。
2010年底,山西、陕西省政府提出bóng bet88资源“转化”思路,要求提高bóng bet88就地转化率并提出“在规定的时间内转化项目未履约建设的,对bóng bet88资源的矿业权进行重新配置”。
今年3月,内蒙古自治区下发《bóng bet88兼并重组工作方案》,方案严格bóng bet88生产行业准入。其中,要求新上bóng bet88生产项目必须同步建设转化项目,以及高新技术、装备制造等配套项目;bóng bet88转化项目原煤就地转化率必须达到50%以上。
就在今年10月21日,新疆也出台实施了《bóng bet88资源有偿配置与勘查开发转化管理暂行规定》。根据新规定,新疆bóng bet88资源勘查开发将按“以项目配资源”原则并注重项目实际投入与转化。即,申请用于煤电、煤化工等的bóng bet88开发项目的就地转化率须达到60%以上。
另外,新疆还出台其他配套措施,以防bóng bet88企业“圈而不探”、“探而不采”等行为。对于探矿权人领取勘查许可证6个月内未开展勘查工作,或未完成最低勘查投入的,将吊销勘查许可证;采矿权人领取采矿许可证一年内未开工建设,也将被吊销采矿许可证。此外,新疆bóng bet88探矿权、采矿权采取进场招标、拍卖、挂牌等方式有偿出让。
近年来,为追求bóng bet88附加值,地方行政手段屡见不鲜。如,地方为限制bóng bet88资源外流,多制定地方政策。征收bóng bet88价格调节基金、bóng bet88可持续发展基金,实行bóng bet88销售票管理制度等,优先本地资源供应。这一状况在每年冬夏用煤旺季尤为明显。
为此,国家发改委、能源局多次发文,要求“产煤省对当地bóng bet88流通市场进行全面检查,清理自行出台的各类bóng bet88费用;取缔限制bóng bet88出省(区)等干扰正常运销秩序的不合理做法”。
资源地开始在政策层面寻求突破,希望获得国家光明正大的政策支持。如,山西、内蒙古等地希望国家在当地开展bóng bet88资源税改革试点,一是增加当地财政收入,二是为bóng bet88领域资源税改革探路。
(来源:中国广播网 2011年11月07日)
版权所有:中国bóng bet88能源集团有限公司 京公网安备11010502042994号